BS服務(wù)中關(guān)鍵的核心是位置與地理信息，兩者相輔相成，缺一不可。一個經(jīng)緯度位置對于正常的使用來說，并不代表任何意義，必須將其置于一個地理信息中來，才能代表為某個地點、標(biāo)志、方位等，才能被人們所理解。因此，除了通過定位操作平臺獲取到終端的位置之外，必須通過GIS系統(tǒng)將經(jīng)緯度轉(zhuǎn)換成用戶真正關(guān)心的地理信息，如地圖、路徑搜索結(jié)果等。
對于無線運營商而言，如何發(fā)展面向最終用戶的SP是任何增值服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。而對于廣大的SP而言，對于涉及位置信息服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)——地理信息系統(tǒng)(GIS)不太了解。單從技術(shù)上來說，SP獨立提供位置信息服務(wù)的難度就很大。因為需要考慮如何和無線運營商的各種廠商的定位網(wǎng)關(guān)接口，考慮采用什么樣的地理信息系統(tǒng)，考慮采用什么樣的地圖數(shù)據(jù)庫，考慮如何去維護地圖數(shù)據(jù)庫，考慮如何開發(fā)，考慮如何推動市場的發(fā)展使得更多的用戶加入他們的運營網(wǎng)絡(luò)等。對于以上考慮來說，每個CP需要投入相當(dāng)一大筆費用去建設(shè)一個提供地理信息服務(wù)的平臺，并且不斷地對地理信息數(shù)據(jù)進行維護。
在這種情況下，非常不利于移動位置信息服務(wù)的推廣，也不利于移動互聯(lián)網(wǎng)的增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，SP在整個增值業(yè)務(wù)的價值鏈上的主要任務(wù)是加入自己有特色的服務(wù)，做市場推動，發(fā)展盡可能多的最終用戶。
對于無線運營商僅有一個定位操作平臺是遠遠不夠的，它必須要將位置信息服務(wù)中的核心部件——地理信息服務(wù)平臺建設(shè)起來。讓CP減少投入，專注于自己的服務(wù)。
位置信息服務(wù)中的地理信息服務(wù)平臺是一個關(guān)鍵部件。從無線運營商管理和開通位置信息服務(wù)的角度來看，能夠使得無線運營商提供較為全面的位置信息服務(wù)，同時也集中地管理并維護了地圖數(shù)據(jù)庫，使得各個想要進入位置信息服務(wù)行業(yè)的CP門檻大大降低，從而促使位置信息服務(wù)的發(fā)展。
1、地理信息系統(tǒng)的發(fā)展
地理信息目前已經(jīng)滲透到各行各業(yè)的信息系統(tǒng)中。從需求角度看，無論是宏觀上的決策支持，綜合經(jīng)營分析，還是具體業(yè)務(wù)層面的一個目標(biāo)的定位、一條線路的規(guī)劃，都離不開地理信息的支持。從技術(shù)角度看，隨著計算機信息技術(shù)的發(fā)展，尤其是近年來移動計算領(lǐng)域和空間數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域技術(shù)的不斷更新，地理信息技術(shù)(GIS)也在很多方面融入了新的特征。
在我國，地理信息系統(tǒng)的建設(shè)也越來越得到政府的重視，尤其是在一些特殊情況下，如類似“非典”的情況，對于一些受關(guān)注人群和移動物品的跟蹤，以及與地理位置相關(guān)的分析和研究，它對政府應(yīng)對突發(fā)事件是非常重要的。
2、技術(shù)的發(fā)展
(1)從GIS到Web-GIS。早期的地理信息系統(tǒng)專業(yè)性色彩較強，需要引入復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型，對最終使用者的要求較高，系統(tǒng)獨立設(shè)計，不對外開放接口。這類系統(tǒng)比較常見于地質(zhì)、氣象、水利、交通等行業(yè)的專業(yè)分析。在這種需求的驅(qū)動下，按照Client/Server模式設(shè)計的應(yīng)用系統(tǒng)居多，其最大的優(yōu)點是開發(fā)模型相對簡單，開發(fā)成本較低。但隨著這些C/S模式的信息系統(tǒng)的不斷投入使用，其缺點也逐漸暴露出來。C/S模式下的應(yīng)用系統(tǒng)由于其專業(yè)性使得只有少量的專業(yè)用戶可以使用，導(dǎo)致大量信息孤島的存在。而且其大規(guī)模部署及后期維護的成本相當(dāng)高昂，這就使得應(yīng)用系統(tǒng)的用戶數(shù)量和覆蓋范圍都受到很大的局限，在一定程度上已經(jīng)嚴(yán)重制約了地理信息系統(tǒng)的繼續(xù)發(fā)展。而另一方面，由于多數(shù)系統(tǒng)采用了獨立的設(shè)計，不同系統(tǒng)之間無法共享數(shù)據(jù)和功能，功能類似的模塊被重復(fù)建設(shè)的問題也越來越突出，造成投資的極大浪費。
近年來，地理信息系統(tǒng)的建設(shè)要求能夠滿足更多非專業(yè)用戶的需求。隨著Internet的逐漸普及，廣大用戶對瀏覽器這種通用類型、無須培訓(xùn)的客戶端應(yīng)用程序越來越認(rèn)同，因此奠定了Web-GIS發(fā)展的基礎(chǔ)。另外，在技術(shù)層面上，用戶要求地理信息系統(tǒng)采用開放式設(shè)計，對其他信息系統(tǒng)開放可調(diào)用的接口以便集成。只有這樣地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用面才有可能從有限的傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域擴展開來，同時覆蓋更多的用戶群。與Client/Server模式相比，Browser/Server模式在處理這些問題上有明顯的技術(shù)優(yōu)勢。因此在一些特定的領(lǐng)域，B/S模式已經(jīng)取代了C/S模式而成為了地理信息系統(tǒng)的首選開發(fā)模式。
(2)從Web-GIS到網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)。進入21世紀(jì)，人們已經(jīng)不再滿足于坐在辦公室或家中的電腦桌前獲得信息，而是提出了“隨時隨地獲取信息”(Anytime，Any-where，Anything)的更高要求。強烈的需求推動了移動計算領(lǐng)域技術(shù)的飛速發(fā)展，信息系統(tǒng)的客戶端從傳統(tǒng)的PC，工作站等桌面型設(shè)備擴展到了PDA，WAP/SMS/kJava/Brew手機等移動終端上。由于所有的移動終端首先強調(diào)的是易于攜帶的特征，在硬件設(shè)計上受到體積、重量、功耗等方面的限制，因而采用了完全不同于PC的操作系統(tǒng)和不同于IP網(wǎng)絡(luò)的通信協(xié)議。另一方面，地理信息系統(tǒng)的底層開始與數(shù)據(jù)庫技術(shù)相結(jié)合而發(fā)展為空間數(shù)據(jù)庫?？臻g數(shù)據(jù)庫技術(shù)在管理海量數(shù)據(jù)、分布式數(shù)據(jù)存儲、解決屬性與空間數(shù)據(jù)一致性等問題上比傳統(tǒng)的文件存儲方式有很大的優(yōu)勢，因而越來越受到大家的關(guān)注。
近年來，一些新建的地理信息系統(tǒng)開始逐漸引入這兩方面的技術(shù)。這些系統(tǒng)要求應(yīng)用層滿足對各類終端設(shè)備的兼容，數(shù)據(jù)層提供對異構(gòu)或分布數(shù)據(jù)的良好支持，我們把包括這些類型在內(nèi)的所有基于網(wǎng)絡(luò)的地理信息系統(tǒng)通稱為網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)。
由于網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)的復(fù)雜性已經(jīng)遠遠超出了傳統(tǒng)的C/S或B/S體系結(jié)構(gòu)所能描述的范疇，開發(fā)工作量也變得越來越龐大，所以需要找到一種有別于C/S或B/S的多層模型來描述這些系統(tǒng)的共性。同時，在此基礎(chǔ)上提供產(chǎn)品級的解決方案，盡可能地為應(yīng)用開發(fā)人員提供良好的底層支持，以減少開發(fā)系統(tǒng)的難度，提高系統(tǒng)的質(zhì)量。
從GIS到Web-GIS，再到網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)，應(yīng)用上是從傳統(tǒng)領(lǐng)域向所有領(lǐng)域的發(fā)展，用戶群上是從少數(shù)專業(yè)用戶向大量普通用戶的發(fā)展，技術(shù)上是從簡單架構(gòu)向多層模型的發(fā)展。